客觀原因幾乎都是與政策有關的，所以，中國種業要走出這種困境，首要的途徑是靠政府、靠政策。
1、松綁相關政策，保證企業的精力、資金用在實處。
一．是品種審定制度松綁。2016年7月發布的新的《主要農作物品種審定辦法》已經基本到位，只等待執行。
二．是經營資質制度松綁。新頒布的《農作物種子生產經營許可管理辦法》已有所體現，但對老公司已無價值，對新公司才有所裨益。
2、保護知識產權，打擊套牌侵權，鼓勵原始創新。
現代種業已成為典型的高技術產業，研發投入高，成功概率小，創新突破難。然而，仿制又非常容易，復制就更為簡單，所以知識產權保護已很重要。當前，優良的品種經常被侵權，市場上仿制、復制（套包）現象普遍，嚴重損傷了創新者的利益，扼殺了創新積極性，阻礙了產業發展。須用法律手段嚴厲打擊復制套包行為，用利益手段規范仿制改良行為。只有這樣，才能鼓勵原始創新，產業才能良性發展。
3、及時開放新技術，釋放科技進步紅利。
回顧百年種業發展史，種業的大發展都是科技進步所推動的。進化論的提出誕生了系統育種；植物性別和孟德爾遺傳定律的發現誕生了雜交育種。雜種優勢的發現及理論的突破，玉米單交種、雙交種、三交種等種子生產技術的發明，催生和壯大了玉米種業，誕生了先鋒、利馬格蘭、迪卡等這樣的百年老店。稻麥矮稈基因的發現和利用，不僅大大促進了種業進步，還導致了全球范圍內的“綠色革命”，基本解決了人類的吃飯問題。細胞質雄性不育性的發現及“三系法”的誕生，培植了中國雜交水稻、雜交油菜及蔬菜種子產業。光溫敏核不育特性的發現和理論突破及“兩系法”的出現，在中國壯大了水稻和油菜種業。轉基因技術的發明和利用，加快了種業的騰飛，造就了孟山都為代表的種業航母，創造了美洲特別是南美洲的農業奇跡。近兩三年，基因編輯技術如火如荼，該技術創造的抗褐變蘑菇、糯玉米已于2016年先后被美國農業部告知無需像轉基因技術那樣接受監管，杜邦先鋒預計2021年就會上市。由此可見，一二十年才會出現一項對作物育種有重大推進作用的科學發現、科學理論或技術發明；反過來看，如果沒有這些發現、發明和理論，可能沒有今天的種業。這就告誡我們，當種業科技進步出現時，須搶占先機，方能享受科技進步的紅利。中國在雜交玉米、轉基因技術方面，中國都是落后20年以上！希望在基因編輯時代，能夠站在同一起跑線上！
4、保持農產品合理價格，讓農民種田有利可圖。
我國農產品在長期保護價和臨時收儲制度下，沒有形成市場機制，積累了大量而巨大的問題，所以國家又從2014年起逐步取消了大豆、棉花、玉米等農作物的臨時收儲政策，結果又出現了農產品價格大幅下滑的局面，隨之而來的是農民收入下降，種植積極性降低，面積下降，總產減少。這些都不是政府期望的結果！政府的首要任務是保證農產品充足供給，維持農產品價格穩定。要達到這一目的，應讓種地農民有利可圖，不能讓農民單獨承擔改革成本。
5、完善金融制度，讓種子企業能借助杠桿發展。
國家在政策、在財力上對種業十分支持，每年數十億甚至上百億的真金白銀投入到種業。其作用雖然不可低估，但依然不盡人意！只用一組數字就可以說明這一點：2013年全國種子企業共實現商品種子營業額731.88億元，實現利潤總額72.09億元，凈利潤67.16億元?？梢钥隙?，中央和各省當年對種業的無償投入大于67億元！這再次告訴我們，“授人魚不如授人漁”！制度的完善比項目的支持更重要！中國種業要發展，不能靠滾雪球，不能靠給項目，須靠杠桿！所以政府須完善金融制度，讓種業能夠借助杠桿良性發展?！斗N子法》頒布后的10多年，種業特別是民營種業有過一段快速發展時期，究其原因，那是由于當時處于短缺時代，種業創立了“區域代理制”經營模式，隨之而來的是“交定金、全款提貨”，所以種業公司“不缺錢”、有杠桿，只要有品種就可以賺錢，所以發展快。即使后來由短缺時代到了平衡時代，只要會經營，“區域代理制”模式下的“交定金、全款提貨”還能維系，一些公司依然能夠賺錢。現在由平衡時代進入了過剩時代，競爭異常激烈，“交定金、全款提貨”的模式大打折扣，種業公司失去了這一內在的“杠桿”，所以經營變得困難起來。銀行貸款需抵押，股權融資受局限，信用貸款更無門，所以一些公司出現了資金斷鏈、巨額虧損、資不抵債等情況，破產、跑路也時有發生，更多的公司是捉襟見肘，經營困難，發展就更無從談起了！
以上5個方面，都是需要政府解決的，這些問題不解決，靠種子企業自身，始終都是解決不了的。這就是作者說一定要從全球農業大局、國家經濟全局、中國農業變局來思考問題成因的理由。
6、加大創新力度，快出市場喜愛的品種。
出好品種是種業公司的一要務！好品種不是育種家說好，不是經營者說好，不是品種審定部門說好，而是市場說好，市場“喜歡”?！笆袌鱿矚g”是重要的育種目標！市場喜歡可以細分為四個喜歡：即農民喜歡，加工企業喜歡，消費者喜歡，種子企業喜歡。農民喜歡至少要滿足三點：產量高、抗性強、看相好；加工企業喜歡，也是三點，商品產出率高，產品成本低，產品看相好；消費者喜歡，主要是產品外觀好、內質好、價格低；種子企業喜歡也至少滿足三點：制種容易，種子成本低，適應好性。
歸納起來，育種目標可以概括為9個字：矮密早、優抗豐、高低好。即矮稈、耐密、早熟、優良、抗逆、豐產、收益高、制種產量高、商品率高、低本（投入低，包括用肥少、用藥少、用工少、適宜機械化）、好看（田間看相好、產品看相好，外加適應性好）。這9個特性可分為生物特性和商業特性兩類，“矮密早、優抗豐”屬于生物特性，“高低好”屬于商業特性。又可進一步分為內在特性、外觀特性、增效特性、減支特性四類，“矮、密、早、優、抗”屬于品種的內在特性，“好”屬于外觀特性，“豐、高”屬于增效特性，“低”屬于減支特性。以上關于育種目標的分解和分類歸納于下表。
